Por Juan Tierras Tierras
El cambio en la dirección ejecutiva de la Autoridad de Tierras de Puerto Rico (ATPR) ha comenzado a generar interrogantes sobre el rumbo administrativo que tomará la corporación pública y sobre la permanencia de varios funcionarios que ocupan posiciones claves en áreas como Recursos Humanos y Relaciones Laborales, el Departamento de Servicios Legales y el de Bienes Raíces.
El movimiento ocurre en momentos en que empleados, agricultores y arrendatarios esperan respuestas a asuntos administrativos que, según personas vinculadas a la agencia, llevan años pendientes de resolución.
La salida de la agrónoma Helga Méndez Soto de la dirección ejecutiva también ocurre cuando se cumple aproximadamente un año del derrumbe del techo de las instalaciones de la Autoridad de Tierras, un incidente que puso nuevamente bajo atención pública las condiciones de las facilidades y la capacidad administrativa de la corporación para atender asuntos que afectan directamente sus operaciones.
Según personas conocedoras de los procesos internos, durante la gestión de Méndez Soto hubo cuestionamientos relacionados con la falta de resultados y de acción en la mayoría de los asuntos. A la administración saliente se le atribuye, además, haber seleccionado un equipo de trabajo cuya gestión no habría producido las soluciones esperadas en varias áreas operacionales y administrativas.
La salida de Méndez Soto y lo que queda pendiente
La permanencia de problemas administrativos y operacionales constituye uno de los principales temas que rodean el cambio de dirección. Personas vinculadas a la ATPR sostienen que existen numerosos casos relacionados con arrendamientos y otros asuntos administrativos que permanecen pendientes y sin aparente solución. Particular atención recibe el Departamento de Bienes Raíces, al que algunas fuentes atribuyen mantener centenares de casos sin resolver.
A pesar del cambio en la dirección ejecutiva, también se cuestiona que algunas posiciones operacionales permanezcan intactas, aun cuando sus áreas han sido objeto de críticas por la falta de resultados. Entre ellas figura el Departamento de Bienes Raíces, dirigido por la agrónoma Jeannette Zea Aponte.
También existen interrogantes sobre el futuro del Departamento de Servicios Legales, dirigido por Valeria del Mar Rivera Pagán. A esta área se le han dirigido críticas relacionadas con la atención de asuntos que permanecen pendientes. Algunas fuentes consideran que la acumulación de problemas en estas áreas contribuyó a aumentar la presión sobre la dirección ejecutiva anterior.
Recursos Humanos podría convertirse en otro escenario de cambios
Mientras se reorganiza la dirección ejecutiva de la ATPR y se sustituye a Helga Méndez Soto por Andrés Rosado Martínez, también circulan versiones sobre posibles cambios en la estructura de Recursos Humanos del Departamento de Agricultura y de la ATPR.
Uno de los nombres mencionados es el de Magda O. Vázquez Maldonado, Secretaria Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del Departamento de Agricultura.
Según personas familiarizadas con el funcionamiento administrativo, existe la percepción de que Vázquez Maldonado podría ser sustituida, y que entre las personas consideradas para asumir su posición estaría Noel Toro Zambrana, director de Administración de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del Departamento de Agricultura, aunque en el momento es una versión no confirmada oficialmente.
Toro Zambrana ha sido objeto de cuestionamientos y señalamientos de diversa índole relacionados con sus actuaciones administrativas en posiciones anteriores. Algunas fuentes lo vinculan con situaciones que, según su versión, pudieron haber ocasionado dificultades para funcionarios que anteriormente dirigieron el Departamento de Agricultura y el Departamento de Educación, donde habría estado destacado.
El trabajo de Vázquez Maldonado
De efectuarse la salida de Vázquez Maldonado, resultaría particularmente llamativa para personas que sostienen que la funcionaria había comenzado a trabajar de manera ordenada en varios asuntos administrativos y laborales que llevaban largo tiempo sin solución.
Según las fuentes consultadas, Vázquez Maldonado habría impulsado procesos dirigidos a atender problemas acumulados durante administraciones anteriores y a establecer mecanismos para encaminar asuntos que no habían sido resueltos bajo enfoques administrativos asociados anteriormente a Noel Toro Zambrana y Arlene Domínguez Herrera.
La descripción de ese desempeño proviene de personas que encontraron resolución a casos presentados y resueltos por la funcionaria. Lo que sí resulta relevante es que cualquier cambio en esta área podría tener consecuencias sobre procesos de clasificación, retribución, relaciones laborales y manejo del personal en una estructura pública que ya enfrenta múltiples y complejos asuntos pendientes.
El Plan de Clasificación genera otra controversia
En medio de las posibles modificaciones administrativas también ha resurgido la discusión sobre el Plan de Clasificación de la ATPR. Arlene Domínguez Herrera, Subdirectora de Recursos Humanos de la corporación, se le atribuye la intención de procurar que se reviertan modificaciones que se estaban trabajando al Plan de Clasificación y que se regrese al esquema que había sido desarrollado bajo su supervisión durante 2024.
La versión ha generado cuestionamientos entre algunas personas que conocen el proceso, particularmente porque se plantea que el esquema desarrollado en aquel momento pudo haber resultado favorable para personas cercanas a la funcionaria. Esta alegación al momento no es un hecho probado, pero sí un dato que ha generado preocupación general entre la plantilla de la ATPR.
La controversia cobra importancia porque un Plan de Clasificación no es un asunto meramente administrativo: puede tener efectos sobre puestos, funciones, categorías y condiciones de empleo.
La trayectoria de Arlene Domínguez Herrera
Domínguez Herrera también ha sido objeto de cuestionamientos relacionados con la posición de carrera que actualmente ocupa. Algunas personas sostienen que existen dudas sobre el proceso mediante el cual obtuvo la posición de sub directora de Recursos Humanos como plaza de carrera en el año 2024 mientras ocupaba una posición de confianza, y plantean interrogantes sobre si se cumplió con el procedimiento de contratación correspondiente. Es un rumor que persiste entre los empleados, pero no hay evidencia que confirme que se haya realizado una investigación y hayan hallazgos al respecto.
También se ha discutido su trayectoria política con relación a las posiciones de confianza que ha ocupado. Ocupó la dirección de Recursos Humanos de la ATPR, posición de confianza, entre 2013 y finales de 2016. Su posterior permanencia en una posición de confianza durante una administración contraria ha llevado a algunas personas a cuestionar la naturaleza de sus relaciones profesionales y políticas.
También se menciona una relación profesional con Noel Toro Zambrana y se plantea, como percepción de algunas fuentes, que esa relación pudo haberle facilitado oportunidades dentro de la estructura de confianza en la administración del 2022 al 2024, y que en el caso de que surja algún nombramiento de Toro Zambrana en la dirección de la Secretaría de RH del Departamento de Agricultura, eso podría abrir una puerta a Dominguez a volver a dirigir Recursos Humanos de la ATPR con todos los cuestionamientos que esto pudiera generar.
Miguel Irizarry Quintana y el respaldo de empleados
En contraste con las versiones sobre posibles movimientos en Recursos Humanos de la ATPR, Miguel Irizarry Quintana, director de Recursos Humanos de la ATPR, es descrito favorablemente por gran parte del personal de la corporación.
Fuentes internas sostienen que Irizarry Quintana ha recibido respaldo de empleados por haber impulsado soluciones a problemas que permanecían pendientes desde hacía largos periodos. También se le atribuye una actitud que sus colaboradores describen como imparcial y alejada de prácticas que favorecieran ciertos grupos.
Su permanencia o eventual salida podría convertirse, por tanto, en uno de los asuntos a observar durante el proceso de reorganización que acompaña el cambio en la dirección ejecutiva.
La pregunta que permanece
El cambio de directora ejecutiva, la Agro. Helga Méndez Soto, deja sobre la mesa una pregunta que trasciende a una persona particular: si la nueva administración optará por mantener las estructuras existentes o aprovechará el cambio para revisar posiciones, procesos y funcionarios que llevan tiempo vinculados a las áreas bajo cuestionamiento en las que no se obtienen resultados.
En Recursos Humanos tanto del Departamento de Agricultura como de la ATPR, las miradas están dirigidas hacia Magda O. Vázquez Maldonado, Noel Toro Zambrana, Arlene Domínguez Herrera y Miguel Irizarry Quintana. En el área operacional, la atención se concentra en la Agro. Jeannette Zea Aponte, directora de Bienes Raíces, y en el área administrativa de apoyo, en la Lcda. Valeria del Mar Rivera Pagán, directora de Servicios Legales.
El caso de Helga Méndez Soto, entretanto, constituye el punto de partida del actual proceso de transición. Su salida ocurre después de un periodo en el que, según sus críticos, quedaron demasiados asuntos sin resolver y sin los resultados que esperaban sectores relacionados con la agencia.
Ahora, con el cambio de dirección ejecutiva, el foco estará en determinar si la nueva administración modificará también las estructuras que permanecen en posiciones claves o si optará por dar continuidad a parte del equipo existente en las anteriores áreas operacionales y administrativas de apoyo anteriormente mencionadas.
Para los agricultores y arrendatarios, más allá de los nombres y movimientos internos, el asunto central continúa siendo la resolución de los casos pendientes, la atención de los problemas operacionales y la capacidad de la corporación para ofrecer respuestas concretas.
La reorganización administrativa apenas comienza y, por ahora, varias de las versiones que circulan sobre posibles nombramientos, sustituciones y cambios en los planes de personal permanecen sin confirmación oficial. Será la documentación administrativa y las decisiones formales de las autoridades correspondientes las que permitan establecer cuáles de esos movimientos finalmente se concretarán.
