¿Si no hay nada que esconder, por qué no lo dijo en la vista pública?

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Por Miguel Díaz Román 

El representante Víctor Parés, presidente de la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes, responde a las preguntas de SN tras finalizar la vista pública en la que participó el licenciado Osvaldo Carlo, presidente de Regulatory Compliance Services (ReComS), que es la empresa que dirige la Oficina Independiente de Adquisiciones (3PPO) de la Autoridad para las Alianzas Públicas Privadas.

¿Cómo le fue en la vista pública?

Parés– Osvaldo  Carlo respondió todas las preguntas que se le hicieron en la mañana y en parte de la tarde eh bajo juramento y fue bastante cooperador en todo el proceso. 

¿Y qué le sorprendió de esa participación? 

Parés- Pues mira, lo primero es que el 3PPO tiene un comité evaluador, como surgió en la vista de la Comisión de Gobierno, no se sabían quiénes eran sus miembros  y que son los que adjudican los contratos para LUMA y Genera. Lo sorprendente para todos es que hasta el día de hoy este comité, que no sabemos quiénes son, han adjudicado entre $15 a $20 mil millones en contratos de construcción o de servicios de LUMA y Genera. Esa gente no rinde informes ante Ética Gubernamental. No rinden cuentas a nadie. Él obviamente nos indicó, cuando le preguntamos, que sí apoyaba legislación para que este tipo de comité rinda cuentas y él  estuvo de acuerdo. Número dos, le preguntamos si estaba satisfecho cómo estaba funcionando el 3PPO con esta situación que ocurrió con Power Expectations. Nuevamente dijo que entendía que había que fortalecer internamente su proceso y que así estaba haciendo. Y tercero, que obviamente mencionó que el ingeniero José Colón, sí tuvo una participación en empujar para darle continuidad a este contrato de generación. Tanto él como su abogado interno o externo. 

¿Usted cree que ese señalamiento de Osvaldo Carlo coloca en una posición difícil a Josué Colón? 

Parés- Bueno, en la vista pública nuestra, la primera que se hizo, pues él (Josué Colón) indicó que no estaba al tanto de todo, que todo lo hacía Osvaldo Carlo, que todo lo hacía la ingeniera Mary Carmen Zapata Acosta, que él apenas estaba envuelto en nada. Es exactamente así. Porque lo que nos dijo Osvaldo Carlo fue lo contrario. Y además de eso, dijo que hay un chat en el que está Josué Colón.  Él nos va a dar copia de ese chat a la Comisión de Gobierno. En ese chat tanto el ingeniero Josué Colón como su equipo, participaban y participan sobre el tema de generación. Esa información nos la dijo hoy bajo juramento (Osvaldo Carlo).

¿Usted cree que José Colón se perjuró? 

Parés- Pues mira, esa evaluación no puedo concluirla ahora. Pero le pedimos a la secretaría de la Cámara que nos certifique por escrito una transcripción oficial certificada. La de Josué Colón, la de hoy y la del lunes próximo 21, que tenemos a Mary Carmen Zapata Acosta. Ciertamente, luego que evaluemos esa información podré decirte si hubo perjurio.

Un perjurio es una clasificación técnica. ¿Usted cree que José Colón está diciendo la verdad? 

Parés- Bueno, en la vista pública él nos insistió en varias ocasiones que se le preguntó, su rol en este proceso.  Yo no entiendo el porqué. Si él estaba al tanto, esa es la pregunta nuestra. No es que él estuviera interviniendo en el proceso adjudicativo y nada de eso. Es que en el día a día es tán importante para Puerto Rico que estuviéramos la energía temporera hoy, que él estuviera al tanto de todo. Eso era todo. Y lo negó constantemente. O sea, por tanto, yo no sé porqué lo negaba. Si hoy salió públicamente, lo que se ha ventilado  en esos correos y esos textos, ¿por qué en la vista pública que tuvo en la Comisión de Gobierno no lo dijo? ¿Por qué? Si no había razón alguna para esconderlo o negarlo. Así que ciertamente, nos sorprende que la figura principal en Puerto Rico, que maneja el término de los efectos  que están ocurriendo con la energía temporera, lo negó constantemente.

En la vista pública también surgió, yo había escrito de eso, que la fianza de licitación fue de $300 mil dólares. 

Parés – Sí, de hecho, el licenciado Osvaldo Carlos indica que la razón principal para cancelar la participación de Power Expectation fue por el bid bond y por la fianza. Que era un cinco por ciento del costo total del proyecto, o sea, que eran $6 mil millones y él no pudo presentar el bid bond que era $1,100 millones. Y al no prestarla se le canceló el contrato. Después vino lo de la firma que, ciertamente y obviamente, dio paso entonces para fortalecer la cancelación de contrato. 

Son dos fianzas. La fianza de licitación y la fianza de cumplimiento. La fianza de cumplimiento fue la que no pudo cumplir Power Expectation, pero que la primera, la fianza de licitación, fue de $300 mil dólares. O sea, una prima para una fianza como esa son $100. 

Parés – Sí, hay cierta incongruencia. Yo le pregunté a Osvaldo Carlo sobre porque sin Power Expectation no tenían unas garantías económicas de acuerdo con el proyecto que se estaba adjudicando,  y por qué razón aún así siguieron con esta adjudicación. Pues él nos dijo obviamente que ese comité evaluador, que fue el que decidió adjudicar el contrato a Power Expectations aún cuando tenía problemas económicos.

Vamos a hablar claro, la función del ZAR de la energía era presionar para que se lograran los proyectos de energía. ¿Usted cree que lo que ha surgido en la prensa es incompatible con la función de él para presionar para que se aprueben los contratos?

Parés – Por eso es que me sorprende que en la vista pública que llevamos a cabo y bajo juramento no dijera que su rol como ZAR de energía es empujar, como quien dice,  los proyectos que son bien importantes para Puerto Rico. Y ahora más que nunca esa generación temporera hace falta, pues por todo lo visto en la Comisión, no entendemos, ni yo entiendo el porqué él no dijo que tenía un chat donde él participa. De hecho, Osvaldo Carlos hoy nos dijo que en ese chat también está él incluido. Nos va a dar copia de este chat a nosotros. Si no hay nada que esconder, por qué no lo dijo en la vista pública. No hay razón  ninguna, ninguna para que eso haya ocurrido de esa manera.


Al parecer usted va a citar otra vez a Josué Colón. 

Parés – Pues estamos evaluándolo. Vamos a pedir como ya he dicho antes, que la Secretaría de la Cámara nos envíe la  transcripción certificada de su ponencia. Tenemos el lunes próximo, como le dije, a la ingeniera Mary Carmen Zapata Acosta. Y ahí entonces vamos entonces a seguir con el trámite de evaluar todos los documentos y ahí entonces decir que si tenemos que convocar nuevamente a Josué Colón o no. 

La señora Zapata es un elemento importante. ¿Por qué se le mantuvo ajena a todo lo que estaba ocurriendo con el contrato de Power Expectation? 

Parés – Exacto, Y en esa línea, que se haya firmado ese contrato que luego se canceló. ¿Por qué ella lo firmó y  bajo qué criterio lo firmó?, ¿quién la indujo a que lo firma?, ¿Si estaba segura que eso estaba correcto?, ¿quién la llevó a firmar este contrato que después se cancela, pero ella lo firmó?. O sea, ¿qué figuras o qué personas la indujeron a ell a ella? Primero, no ponerla al tanto de lo que estaba ocurriendo con este contrato de Power Expectation, y número dos, que lo firmaron y obviamente después se canceló. 

El resultado de esta vista va a ser legislación.

Parés – Estamos de acuerdo. Vamos a estar legislando varios puntos de vista. Primero, lo más importante, es concluir qué pasó finalmente con esta situación de este contrato que nos sorprendió a nosotros. Y número dos, en eso Osvaldo Carlo coincidió con nosotros, que vamos a establecer mecanismos de fiscalización de este comité que existe, que ha adjudicado hasta el día de hoy entre 15 a 20 billones en contratos.. Cómo le van a rendir cuentas al pueblo de Puerto Rico y cómo rendir información en Ética. Bueno, y que no se conocen, ¿verdad? no se conocen sus nombres. Claro, tienen que darnos quienes son. Lo sorprendente es que esta gente adjudicó contratos multimillonarios y no sabemos quiénes son. 

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Strategic Group rechaza alegaciones publicadas y destaca la OCS no ha emitido determinación en su contra

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San Juan — Strategic Group, LLC rechazó las alegaciones relacionadas con el proceso de selección de la póliza maestra del Condominio Gallery Plaza y aclaró que, hasta el momento, la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS) no ha emitido ninguna resolución o determinación contra la empresa o sus corredores.

Las alegaciones forman parte de una solicitud de investigación presentada ante la OCS por una titular del condominio. Strategic Group presentó oportunamente su posición y la documentación correspondiente ante el organismo regulador y se encuentra colaborando con el proceso de evaluación.

“Rechazamos categóricamente haber realizado representaciones falsas o engañosas. Estamos confiados en la documentación presentada y en que el proceso demostrará que actuamos de manera transparente, informando las alternativas disponibles y las particularidades de cada una”, expresó Francisco Gómez, cofundador de Strategic Group.

La empresa explicó que el proceso para seleccionar al corredor y evaluar la póliza incluyó varias reuniones y asambleas, entrevistas con distintos corredores y decisiones adoptadas por la mayoría del Consejo de Titulares.

En más de una ocasión, la mayoría favoreció y ratificó la selección de Strategic Group.

Asimismo, la solicitud presentada ante la OCS no representa la posición de la Junta de Directores de Gallery Plaza ni de la mayoría del Consejo de Titulares. Así lo confirmó la Junta en una comunicación oficial fechada el 11 de septiembre de 2026, en la que aclaró que no forma parte de la solicitud de investigación presentada ante la OCS y que tampoco respalda las expresiones publicadas sobre Strategic Group.

La Junta confirmó, además, que durante la asamblea extraordinaria celebrada el 23 de septiembre de 2025, Strategic Group informó a los titulares sobre las gestiones realizadas para obtener alternativas de seguro, las aseguradoras que declinaron cotizar y la naturaleza del indicativo presentado.

“Desde el inicio fuimos claros sobre cuáles aseguradoras declinaron cotizar y sobre la diferencia entre una cotización formal y un indicativo. El propósito era ofrecer al Consejo de Titulares la información disponible para que pudiera evaluar las alternativas del mercado”, añadió Gómez.

En su carta, la Junta de Directores sostuvo que el reportaje publicado no refleja fielmente la forma en que se llevó a cabo la selección de la póliza de seguro comunal. También reconoció la calidad, el compromiso y la eficiencia de los servicios brindados por Strategic Group.

Como ejemplo de los resultados obtenidos, la Junta destacó que, por primera vez, el condominio logró completar el cobro del 100 % de la prima de seguro, algo que no se había alcanzado anteriormente en la comunidad.

Strategic Group es una firma puertorriqueña fundada hace catorce años por Francisco Gómez y Daniel Bautista. Actualmente, cuenta con 35 empleados. La empresa reiteró que continuará defendiendo su trayectoria, la reputación de sus corredores y el trabajo de sus empleados mediante la presentación de los hechos y la documentación correspondiente.

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China denuncia agenda para frenar su desarrollo en IA

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La tensión entre las dos grandes potencias, Estados Unidos y China, continúa su escalada en pleno debate sobre la regulación de la inteligencia artificial (IA). A raíz de que Donald Trump relativizase los riesgos de la IA tachando de «fuerzas negativas» a aquellos que reclaman una normativa más rígida, desde Pekín acusan ahora a Washington de guiarse por una estrategia que persigue frenar su desarrollo tecnológico y defienden «una inteligencia artificial abierta».

Mediante un editorial en el diario oficialista Global Times, dependiente de un órgano del Partido Comunista de China (PCCh), China respondió el domingo acusando a la comunidad tecnológica estadounidense de esconder un «manual de guerra fría» contra la IA china

Según el rotativo, hay una «agenda oculta» que buscaría «estrangular» el desarrollo chino, con medidas como la prohibición de venta de chips avanzados, para ampliar la brecha tecnológica y después negociar con Pekín una ralentización del sector.

El Global Times tildó de «hipócrita y miope» una situación actual que califica como una «guerra fría silenciosa de la IA» cuyo objetivo real sería frenar el desarrollo chino mediante barreras tecnológicas y «monopolios regulatorios».

«Excluir a China y a las empresas chinas sólo aumentará significativamente los costos de ensayo y error y los riesgos de pérdida de control en el desarrollo global de la IA», argumenta el medio con la misma narrativa utilizada por Pekín para hacer frente a las críticas a otras cuestiones como su gasto militar.

El Rayo acusa a la Comunidad de Madrid de falta de «compromiso» por no dejarles jugar e…La juez de la DANA prorroga la instrucción hasta abril y abrirá juicio oral a las puert…El salto definitivo de Enric Mas cuando nadie lo esperaba: «Esta Vuelta lo es todo»Una familia de panaderos valencianos está en el obrador a las 4:00 de la mañana cada dí…El edificio de Madrid que la gente se muere de ganas de visitar: más de 33.000 entradas…

China aboga por una «barrera de seguridad»

Todo esta polémica viene originada por las palabras de Dario Amodei, fundador de Anthropic, quien la semana pasada pidió un «ritmo más lento» en el desarrollo de modelos avanzados, posición que luego fue respaldada por otros directivos de grandes tecnológicas como Sam Altman (OpenAI) y Elon Musk (xAI), aunque contestada por el presidente de su propio país.

Trump considera que Estados Unidos, al que califica como «el país más sofisticado del mundo», está «liderando» la carrera por el desarrollo tecnológico de la IA y quiere «mantenerlo de esa manera».

Amodei había planteado una estrategia formulada en tres fases y orientada a regular el ritmo de la tecnología sin ceder la ventaja estratégica a países como China, lo que en principio fue visto como una «declaración racional» desde Pekín.

Por su parte, el ministro chino de Seguridad del Estado, Chen Yixin, definió la IA como un nuevo terreno de «rivalidad entre grandes potencias» y pidió construir una «barrera de seguridad» en torno a la tecnología, reforzando la supervisión sobre datos, algoritmos, infraestructura de cómputo y aplicaciones de uso civil y militar.

Pero también lanzó una crítica velada a Estados Unidos, acusándoles de usar el pretexto de la «seguridad nacional» para limitar el acceso de otros países a equipos y capacidades de vanguardia.

Una IA «abierta e inclusiva» liderada por Pekín

Pekín, lejos de buscar ralentizar su tecnología, trata de liderar su desarrollo más allá de sus fronteras: este verano, el presidente chino, Xi Jinping, pidió una gobernanza «precisa y efectiva» de la IA y China lanzó en Shanghái una organización internacional de cooperación sobre IA con una treintena de países.

Durante la reciente cumbre de países BRICS en Nueva Delhi, el mandatario ofreció el respaldo del gigante asiático para acelerar el despegue tecnológico y desarrollo de la inteligencia artificial en los Estados miembros del bloque.

Este lunes, el portavoz del Ministerio chino de Exteriores Guo Jiakun sostuvo que la difusión de «narrativas de amenaza» o fomentar la confrontación «sólo obstaculizará el proceso de gobernanza de la IA», un campo que «concierne al bienestar de toda la humanidad», por lo que todas las partes deben promover conjuntamente una IA «abierta, inclusiva, accesible para todos y orientada al bien», dado que lo contrario «no beneficia a los intereses de ninguna de las partes».

La advertencia llega en un momento de gran actividad del sector chino, con empresas como DeepSeek, Moonshot, Alibaba, Tencent o Zhipu compitiendo mediante modelos abiertos, precios bajos y rápida implantación comercial, pese a las restricciones estadounidenses sobre chips avanzados.

Recientemente, DeepSeek y Moonshot han perfilado posibles salidas a bolsa y modelos como Kimi K3, Qwen3.8-Max o GLM-5.2 se han acercado a los sistemas más avanzados de firmas estadounidenses como OpenAI o Anthropic.

Extraído del periódico digital español OKDIARIO.

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Cuestionan los viajes del secretario de Agricultura

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Por Miguel Díaz Román

El secretario de Agricultura, Irving Rodríguez Torres, estuvo en Argentina  donde se celebró un congreso de apicultura y en ese viaje lo acompañan seis personas, algunas de las cuales no están relacionadas con la producción de miel de abejas y el manejo de estos insectos, lo que ha levantado interrogantes sobre los motivos que justifican la presencia de estas personas en un viaje que conlleva una estadía de seis días y que es pagada totalmente con fondos públicos.

La comitiva partió hacia Argentina  el 29 de agosto y regresó el pasado sábado 7 de septiembre. El objetivo del viaje fue asistir al XVII Congreso Latinoamericano de Apicultura ( FILAPI 2026 ), que se celebró en la ciudad de Mar del Plata, que está ubicada frente al océano Atlántico en la provincia de Buenos Aires. 

Además del secretario, entre los viajantes se encontraban Amarilis de Jesús Lora, la cual ocupa una posición de ayudante especial de Rodríguez Torres; el agrónomo Raúl Rivera Toledo; el también agrónomo Andrés Rosado Martínez hijo ; la apicultora Marilyn Rosado Tirado; Julio Herrnández López  y Leniel José Soto Alonso, quienes, alegadamente, están vinculados a la apicultura.

El viaje de ida y vuelta y la estadía en un hotel en la ciudad de Mar del Plata tuvo un costo de cerca de $20,000, el cual fue pagado por el Departamento de Agricultura (DA). 

No obstante, fuentes de SN relacionadas al DA sostienen que no existe razón alguna que justifique la presencia de Amarilis de Jesús Lora, de quien no se le conoce vinculación alguna con la apicultura. 

La fuente señaló que tampoco existe justificación para que el agrónomo Andrés Rosado hijo viajara a la Argentina, pues en sus funciones diarias no tiene jurisdicción directa con el campo de la apicultura y sus diversos componentes.

Incluso, la fuente de SN señaló que, alegadamente, De jeús Lora y Rosado Martínez acompañaron al secretario en otro viaje realizado entre el 6 y 9 de agosto hacia la ciudad Boston.

«Nadie sabe por qué el secretario se hace acompañar de Amarilis de Jesús Lora y del agrónomo Andrés Rosado Martínez en sus viajes fuera de Puerto Rico», dijo la fuente.

SN no pudo confirmar si los señores Julio Hernández López y Leniel José Soto Alonso están vinculados a la apicultura, que una actividad agrícola que la practican un grupo reducido de agricultores. Algunos de los apicultores contactados por SN dijeron desconocer si Hernández López y Soto Alonso son apicultores y dónde están ubicadas sus fincas.  

De acuerdo con las fuentes, los únicos cuya presencia en el viaje está justificada son el agrónomo Raúl Rivera Toledo, quien trabaja directamente en la tarea de organizar el sector de los apicultores, y Marilyn Rosado Tirado, quien es una conocida agricultora que también se desempeña como apicultura. Su finca está ubicada en el barrio Collores de Las Piedras. 

Rosado Tirado practica la apicultura desde el 2016 y continuamente ofrece talleres para que las personas conozcan la importancia de las abejas en la agricultura. Además,  adiestra personas en el manejo de enjambres y colmenas y en técnicas de control contra las temidas abejas africanizadas. 

No obstante, el director de la Escuela de Apicultores del Este (EAE), Hermes Conde Navarro, sostuvo que «esos  viajes no ayudan en nada a la apicultura». 

«Esos viajes y esos congresos no significan nada. ¿En qué se ha beneficiado la apicultura de esos viajes? En nada», sostuvo el director de la EAE, que se dedica a la enseñanza del manejo responsable de las abejas, el rescate de enjambres y la apicultura. La EAE está ubicada en Fajardo. 

Conde Navarro indicó que la apicultura y los apicultores existentes no reciben ningún tipo de ayuda de parte del DA. Denunció que la falta de ayuda se ha puesto en relevancia durante la actual sequía, que es una circunstancia climática que afecta profundamente a las abejas. 

«No hay lluvia, sin lluvia no hay flores y sin flores no pueden estar las abejas. La falta de agua lo afecta todo, se afectan las flores, las abejas y los apiarios», dijo Conde Navarro en un tono evidentemente enojado por los efectos letales que ha tenido la sequía en las abejas y en los apiarios, que es el lugar físico donde se agrupan las abejas en colmenas para la producción de miel.

De hecho, Conde Navarro sostuvo que en los pasados 10 años no ha existido una junta que represente al sector apicultor y que el DA ho ha movido un dedo para organizar a los apicultores. 

El conocido educador en la apicultura denunció que tampoco existe un registro de los verdaderos apicultores activos y que actualmente hay personas sin educación formal en apicultura cobrando grandes sumas de dinero por eliminar colmenas de abejas africanizadas.

Argumentó que la falta de acción y de fiscalización por parte de DA avala la presencia cada vez mayor de miel importada en los Mercados Familiares, que es un programa financiado con fondos federales dirigido exclusivamente a promover la agricultura nacional. 

«¿Cómo es posible que en los Mercados Familiares se venda miel importada? Eso está pasando y el DA no hace nada para evitarlo», explicó  Conde Navarro.

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La Comisión del Salario Mínimo ante una parálisis anunciada

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Prof. Luis R. Benítez Hernández
Economista

La renuncia con efecto inmediato del representante del sector patronal dejó a la Comisión Evaluadora del Salario Mínimo sin el cuórum necesario para aprobar decisiones. La Ley 47- 2021 creó un organismo de siete integrantes y dispuso que cinco constituyen cuórum. La
Comisión operaba con solo cinco miembros porque dos puestos permanecían vacantes. Al reducirse ahora a cuatro integrantes, puede atender asuntos administrativos, pero no aprobar válidamente una acción colegiada ni emitir un decreto mandatorio.

La parálisis no es una interpretación política: es el resultado directo de la estructura establecida por la ley y de las vacantes que nunca fueron cubiertas.

No corresponde atribuir intenciones que no pueden probarse. Las razones expresadas por el representante que renunció deben evaluarse por sus propios méritos. Su objeción principal es que una recomendación sobre el salario mínimo no debe depender de una escala subjetiva
del uno al cinco aplicada a variables que pueden medirse.

También plantea que la productividad y la capacidad de crecimiento de la economía deben tener mayor peso, junto con la inflación, el empleo, la pobreza y el costo de vida. Ese reclamo de rigor metodológico es legítimo. Sin embargo, la consecuencia institucional de la renuncia también es objetiva: mientras no se cubra la vacante, la Comisión carece de capacidad legal para aprobar un decreto.

Conozco esa fragilidad porque formé parte de la Comisión. Fui nombrado en receso el 29 de julio de 2024 como economista representante del sector privado. En enero de 2025 puse mi puesto a disposición de la gobernadora.

En mi comunicación señalé que los cinco meses transcurridos desde mi nombramiento se habían perdido y que una reunión mensual no era suficiente para completar asuntos regulatorios y económicos de tanta importancia. También advertí que la composición de la Comisión necesitaba mayor balance y una participación más directa de la política de desarrollo económico.

La experiencia posterior confirmó el diagnóstico institucional. Cuando entró en vigor el salario mínimo general de $10.50 por hora, permanecían pendientes tres asuntos especiales: el salario de los trabajadores agrícolas, el umbral salarial para clasificar como exentos del
pago de horas extras a determinados empleados ejecutivos, administrativos y profesionales, y el salario base de los trabajadores que reciben propinas.

La Comisión contaba con estudios técnicos sobre estos temas, pero no produjo los decretos correspondientes. Es importante precisar el alcance de la obligación legal. La Ley 47-2021 ordenó expresamente que el decreto mandatorio especial para los trabajadores agrícolas se aprobara en o antes del 1 de julio de 2022.

Ese plazo se incumplió. La ley también ordenó establecer un decreto especial para los trabajadores que reciben propinas, aunque no fijó una fecha específica, y autorizó a la Comisión a establecer uno para los empleados exentos. La ausencia de una fecha expresa para estos dos asuntos no convierte años de inacción en cumplimiento. El propio informe anual de la Comisión correspondiente a 2025 reconoció que los tres decretos seguían pendientes.

El caso de los empleados exentos ilustra la importancia del problema. Puerto Rico conserva un umbral de $455 semanales, equivalente a $23,660 anuales, mientras el umbral federal ordinario vigente en los estados es de $684 semanales o $35,568 anuales. El salario
por sí solo no determina la exención: también deben cumplirse la prueba de pago sobre base salarial y la prueba de funciones. Pero la cifra local es tan baja que $455 semanales equivalen a $11.38 por hora en una semana de 40 horas, apenas $35 más que los $420 semanales de
un trabajador al mínimo general de $10.50.

En mi ponencia sobre el P. de la C. 1115 recomendé que la Legislatura atendiera este rezago y evaluara un umbral de $580 semanales.

La agricultura presenta una situación más fragmentada. No existe una sola tarifa aplicable a todos los trabajadores agrícolas. Algunos están cubiertos por el mínimo federal de $7.25; otros caen dentro de exenciones federales vinculadas al tamaño de la finca, la relación familiar o determinadas labores de cosecha. El programa local de subsidio salarial tampoco debe confundirse con un salario adicional: la propia Comisión reconoció que se trata de un mreembolso al agricultor.

A esto se añaden las reglas del programa federal H-2A. Esta combinación de excepciones, subsidios y normas federales hacía indispensable el decreto agrícola ordenado por ley. En mi ponencia recomendé un mínimo agrícola de $7.75 por hora, acompañado de una evaluación de los incentivos y de la capacidad económica del sector.

En cuanto a los trabajadores que reciben propinas, el sistema permite un salario base menor siempre que la suma del salario base y las propinas alcance el mínimo general. Mi análisis de restaurantes y meseros identificó un salario base promedio cercano a $3.39 por
hora. Por eso recomendé aumentar la base federal de $2.13 a $3.39, manteniendo la garantía de que la compensación total alcance por lo menos el salario mínimo aplicable.

Ante el P. de la C. 1115 sostuve que el problema no se resuelve escogiendo entre aumentos automáticos o una Comisión sin rendición de cuentas. El salario mínimo es una herramienta de política social y, a la vez, una variable de política económica que afecta la estructura salarial, los costos de contratación, la informalidad, la automatización y las oportunidades de empleo inicial.

Por eso propuse reorganizar la Comisión, vincularla más estrechamente al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, exigir informes anuales y establecer una revisión legislativa periódica. La situación actual exige una respuesta inmediata.

La gobernadora debe cubrir las vacantes para restablecer el cuórum. La Comisión debe publicar una metodología reproducible, sustentada en datos y abierta a revisión. También debe culminar los decretos especiales, comenzando por el agrícola, cuyo plazo legal venció hace más de cuatro años. Si la estructura vigente no puede hacerlo, la Asamblea Legislativa debe reformarla.

Puerto Rico no necesita escoger entre proteger al trabajador y exigir rigor económico. Necesita una institución capaz de decidir, explicar sus decisiones y cumplir la ley. Hasta ahora, la Comisión
no lo ha logrado.

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Imputados de falsas representaciones los corredores Strategic Group LLC

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 Por Miguel Díaz Román

Una vecina del mega Condominio Gallery Plaza, ubicado en el Condado, imputó a la empresa de corredores de seguros Strategic Group LLC haber intentado engañar a los titulares del condominio al representar falsamente que  tenían cotizaciones y propuestas para la póliza maestra del inmueble cuando en realidad una aseguradora había declinado cotizar y la otra había enviado un indicativo o un ejemplo aproximado sobre la tarifa de la propiedad.

En una solicitud de investigación radicada en la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS) el pasado 12 de diciembre de 2025, por Michelle Bertrán Neve, titular del condominio Gallery Plaza, acusa directamente al corredor Francisco Gómez Hernández, quien era empleado de Strategic Group LLC, de realizar las falsas representaciones.

Además, la solicitud de investigación sostiene que en otra acción de falsa representación, Strategic Group, LLC se presentó ante la aseguradora Mapfre como los corredores de seguros del área comercial del condominio, conocida como Swiss Chalet y Gallery Plaza. 

De acuerdo a la querella, «bajo engaño» Strategic Group, LLC pretendía que la aseguradora emitiera una cotización para el área comercial cuando en realidad los corredores de seguros tenían una carta de nombramiento para el área residencial. 

Según surge de la denuncia, Rosanna Trujillo de Mapfre le comunicó a los corredores por medio de un correo electrónico que no podían cotizar el área comercial ya que les pertenece a otros corredores, quienes previamente habían sometido a la aseguradora una solicitud de cotización.

Otro aspecto de la controversia es que aunque LimeBridge Insurance Consulting, una compañía de corretaje de seguros y reaseguros especializada en estructurar y colocar riesgos en el mercado de líneas excedentes, no fue incluida en la denuncia, la OCS le emitió un requisito de información. 

Lo que se alega es que LimeBridge negó que hubiese presentado una cotización del reasegurador Lloyds of London sino un indicativo. En su respuesta a la petición de información, el presidente de LimeBridge,  Gustavo Canto de la Fuente, sostuvo que «nuestro cliente (Strategic Group) solicitó expresamente una indicación preliminar» para la cobertura del condominio Gallery Plaza. 

No obstante, existe un correo electrónico emitido por Brenda Morales, quien es representante de Strategic Group, que, alegadamente, desmiente la aseveración de Canto de la Fuente. En ese correo electrónico, emitido el 3 de septiembre de 2025 Morales le solicita al Canto de la Fuente una cotización y no un indicativo.

De acuerdo con la denuncia, el 23 de septiembre de 2025 se celebró la asamblea extraordinaria para la aprobación de la aseguradora que garantizaría la  póliza maestra. La convocatoria incluyó la distribución en papel timbrado de Strategic Group de la tabla comparativa de la cotización del asegurador internacional Chubb Insurance y las supuestas cotizaciones de Mapfre y Lloyds, y el detalle de cuánto pagaría cada titular. 

La presentación estuvo a cargo del corredor Francisco Gómez Hernández. Tras la presentación uno de los titulares, Jose A Mattei, refutó las propuestas. Sostuvo que Mapfre había declinado cotizar y Lloyds no había ofrecido una cotización, sino una indicación de la tarifa de propiedad.

A partir de ese momento los argumentos y contraargumentos de las partes en controversia se sucedieron ampliamente en un intercambio de correos electrónicos que es parte fundamental de la querella de la titular Bertrán Neve.  

En la asamblea extraordinaria el 23 de septiembre los titulares de Gallery Plaza favorecieron nuevamente asegurar el inmueble con  el asegurador Chubb. No obstante, prevaleció entre los titulares  el mal sabor del engaño y la falsa representación. 

De hecho, en una reacción de Bertrán Neve a las contestaciones de Strategic Group y de LimeBridge  a la solicitud de investigación , contenida en otro documento que la querellante envió a la OCS el 9 de abril de 2026, se narra un insólito suceso acontecido durante la asamblea de titulares. 

Y es que, según señala  Bertrán Neve, las primas informadas por los corredores para Mapfre y Lloyds eran en realidad las cotizaciones ofrecidas por Chubb. «En ningún momento aclaran que los números presentados en la tabla bajo Mapfre y bajo Lloyds corresponden a las primas ofrecidas por Chubb, lo que aparenta tener la intención de engañar al presentarlas todas como Mapfre y Lloyds»

Según Bertrán Neve, las cifras ofrecidas son similares a la póliza package de Chubbs que figura en la propuesta de renovación que presentó la aseguradora. Incluso, la mujer sostiene que el titular Mattei denunció lo anterior durante la citada asamblea.

«Estas actuaciones evidencian el constante patrón de engaño, falsas representaciones y de omisiones y materiales relevantes de hechos por parte de Strategic Group y el señor Francisco Gómez», sostuvo Bertrán Neve en el documento.

En su respuesta a la solicitud de investigación de la titular emitida el 30 de diciembre de 2025, Strategic Group y el corredor  Gómez Hernández negaron «categóricamente que hayan incurrido en falsa representación, información engañosa o violación alguna al Código de Seguros».

Sostuvieron que tras el nombramiento de Strategic Group por parte de la asamblea de titulares del condominio como corredores de seguros para el área residencial, la asamblea se reunió posteriormente para conceder un «mandato expreso para cotizar la póliza del condominio con el objetivo de que explorar indicativos y opciones de mercado adicionales a la renovación histórica de Chubb, la cual tradicionalmente era la única opción presentada al Consejo (de titulares)»

Indicaron que Mapfre «no emitió cotización formal alguna. La información recibida consistió en un indicativo de prima  no vinculante, sujeto a la aceptación del mercado facultativo y a la evaluación del condominio en su totalidad. Dicha condición fue divulgada de forma expresa  y por escrito en la  tabla comparativa presentada  al Consejo de Titulares». 

No obstante, Bertrán Neve sostuvo en su segundo escrito a la OCS que Strategic Group  «incluye  todos los correos  electrónicos solicitando cotizaciones al igual que las declinaciones, pero intencionalmente omiten incluir el sometimiento a Mapfre  para cotizar y peor aún, su declinación».

Según la titular, en un correo electrónico emitido el 19 de septiembre de 2025 y dirigido al titular Jorge Rivera, la aseguradora Mapfre informó que declinó la cuenta del condominio Gallery Plaza.

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Crece amenaza de escasez de café tras la cancelación de compra de emergencia del grano importado

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Por Miguel Díaz Román

La subasta para la compra de emergencia de café importado celebrada ayer fue cancelada por el secretario de Agricultura, Irving Rodríguez Torres, quien se encuentra en Argentina, debido a que la Junta de Supervisión Fiscal (JSF) objetó que la transacción conllevara una pérdida de $300,000 para el presupuesto de la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias ( ADEA), según reveló a SN una fuente vinculada a la transacción.

La subasta de emergencia fue convocada por el Comité de Compra de Café de la ADEA ante la realidad de que en el almacén de la agencia, ubicado en el barrio Yahuecas de Adjuntas, se agotó totalmente el inventario de café importado semitostado de la variedad robusta y solo queda un inventario para tres semanas de café importado de la variedad semitostado arábigo. 

Estas dos variedades importadas integran el  85 % de la harina de café empacada en cada bolsa de 14 onzas en las distintas marcas que circulan en el mercado, mientras que el café del país es solo el 15%.  

En una carta enviada el pasado martes al secretario de Agricultura, la Asociación de Torrefactores de Puerto Rico (ATPR) advirtió que era necesaria la compra de emergencia debido a que en tres semanas habrá una interrupción total del abastecimiento de café importado en el almacén de Yahuecas,  lo que causará el cese de la producción de café y una escasez de las marcas locales según se agote paulatinamente el inventario existente en los almacenes de los torrefactores.

Luego de que el Comité de Compra de Café de la ADEA circuló una invitación a los suplidores de café importado para que ayer jueves 3 de septiembre presentaran a las 8:30 de la mañana una cotización para la compra de emergencia del grano, la subasta fue celebrada  y adjudicada al grupo empresarial Exportadora de Café California de S.A de C.V, cuyas oficinas están ubicadas en el estado de Florida. 

La transacción implicaba la compra de 20,328 quintales de café robusta semitostado al 10 %.

No obstante, tras la determinación de la JSF Rodríguez Torres determinó cancelar la transacción, a la cual solo le faltaba estampar las firmas a la documentación oficial de adjudicación, según supo SN.

«Todo este trámite también conlleva el que nuestra agencia tome en consideración las directrices y recomendaciones que hace la Junta de Control Fiscal en asuntos presupuestarios al Gobierno de Puerto Rico en atención a la Ley PROMESA. Lamentablemente, por razones ajenas a nuestra voluntad, nos vemos en la obligación de cancelar el trámite hasta ahora llevado a cabo. Mediante la presente, le informamos oficialmente que el proceso de compra de café antes relacionado ha sido cancelado», sostiene la carta de cancelación enviada a la empresa por el administrador de ADEA, Elmer Pérez Portalatín.

De hecho, la cancelación de la subasta acontece en momentos cuando una inminente alza en el precio del café importado y en el café del país, la cual fue aprobada por el comité de revisión del precio del café, no ha sido anunciada por el Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO).

Alegadamente, el anuncio ha sido detenido para no perjudicar  las aspiraciones del secretario de DACO, Hirám Torres Montalvo, de convertirse en el alcalde Cataño, tras la muerte del ex alcade Julio Alicea Vasallo el pasado 13 de agosto a causa del cáncer.

La elección especial para seleccionar el nuevo alcalde de Cataño fue convocada para el domingo 27 de septiembre.

De acuerdo con la fuente, el alza en el precio del café importado cambiaría el escenario y la JSF se vería obligada a avalar la compra. 

El precio actual regulado en el que ADEA puede revender el café importado a los torresfactores es menor al precio que la agencia paga por el grano en el mercado internacional, lo que ha provocado pérdidas millonarias a la agencia. 

El alza en el precio del café importado se ha venido registrando desde inicios del pasado año. 

En otra carta enviada dos semanas atrás a la gobernadora Jenniffer González Colón,  la ATPR solicitó su intervención para que se liberen $33 millones destinados a pagar las deudas pendientes con los suplidores del café importado, ante la realidad de que esas empresas habían sostenido que no participarían  de nuevas compras del grano hasta que se le pague el dinero adeudado.

Alegadamente, ADEA pagó parte de la deuda a los suplidores del café importado, lo que propició su participación en la subasta de emergencia celebrada ayer jueves.

«Todo se está complicando y lo que queda de café en Yahuecas se acaba en tres semanas. Si se hace una nueva subasta con un nuevo precio después de la elección de Cataño, eso podría evitar un poco que haya escasez de café en el mercado. Pero habrá marcas que tengan un poco para suplir el mercado pero otras  ya se les habrá acabado lo que tenía almacenado», dijo una fuente.

Mientras este drama presupuestario y político amenaza con causar una escasez de café en el mercado, el presidente del Senado, Tomás Rivera Schatz, prepara una medida  para transferir la facultad de fijar los precios del café del DACO al Departamento de Agricultura. El proyecto, que pretende modernizar leyes agrícolas, fue respaldado por Rodríguez Torres.

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Radiografía a la NAIC

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Por Patriick M. Brenne
Presidente del Instituto de Políticas Públicas del Suroeste de Estados Unidos

La superintendente de seguros de Nuevo México , Alice Kane, informó recientemente a los legisladores estatales que las aseguradoras rechazaron renovar más de 6200 pólizas de seguro de vivienda en 2025, la cifra más alta jamás registrada. La reacción inmediata es culpar a las aseguradoras y actuarios codiciosos de Hartford, Connecticut, que calculan el riesgo de incendios forestales en condados que ni siquiera pudieron ubicar en un mapa.

La crisis de las pólizas no renovadas llevó a los habitantes de Nuevo México a examinar detenidamente su mercado de seguros por primera vez en años. Resulta que ese mercado es peculiar. Muchas de las normas que lo rigen no se redactaron en Santa Fe, ni en Hartford, ni por ninguna entidad responsable ante los votantes. Se redactaron en Kansas City, Misuri, por una organización privada sin fines de lucro.

En 2025, los estadounidenses pagaron más de 3 billones de dólares en primas por seguros de propiedad, responsabilidad civil, títulos de propiedad, vida, accidentes y salud. En la mayoría de los casos, las aseguradoras no rinden cuentas a los reguladores federales, ya que el Congreso deja gran parte de la regulación de los seguros en manos de los estados. Estos crearon una especie de centro de compensación para determinar fórmulas estándar, como la cantidad de capital que una aseguradora debe mantener para cada activo en sus libros. Los 50 estados participan en este mismo sistema.

Bienvenidos a la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros (NAIC). La primera regla de la organización es: no se habla de la organización. La Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) informó en junio que el comité de la NAIC, responsable de la acreditación de los reguladores estatales de seguros, no hace públicos sus resultados de acreditación y que sus debates sobre el tema se limitan a los reguladores.

La acreditación determina si otros estados aceptarán los exámenes de solvencia de un estado y, en la práctica, ejerce una intensa presión sobre las legislaturas para que promulguen leyes modelo específicas. Las deliberaciones se llevan a cabo en una sala a la que ningún residente del estado puede acceder ni presentar un informe que no pueda leer.

El código de seguros de Nuevo México regula el registro de las compañías aseguradoras ante el estado. Exige que cada aseguradora cubierta presente una declaración de registro en un formulario y formato prescritos por la asociación nacional de comisionados de seguros. Hasta 2014, la ley exigía el formulario proporcionado por el superintendente, quien rinde cuentas al gobernador de Nuevo México. Los legisladores eliminaron esas palabras y las reemplazaron por la asociación privada.

Según el Código Administrativo de Nuevo México , las solicitudes de formularios de póliza deben utilizar documentos de transmisión que coincidan con los documentos uniformes vigentes de la NAIC. En lugar de remitir a los reguladores estatales a una edición fija de los formularios, la norma los dirige al sitio web dinámico de la NAIC. Las aseguradoras que respaldan fideicomisos de reaseguro deben informar todo lo que requiera el formulario de declaración anual de la NAIC.

Los abogados denominan a esto incorporación dinámica por referencia. Cuando una ley adopta el manual de un organismo externo tal como está redactado, la siguiente revisión puede modificar las obligaciones vinculantes de la ley sin necesidad de votación, audiencia, enmienda de un comité ni firma del gobernador. El informe de la GAO describe el mecanismo sin mencionarlo explícitamente: la acreditación exige que los estados promulguen leyes modelo de la NAIC, y estas leyes modelo, a su vez, exigen que los reguladores sigan los estándares de la NAIC.

Este acuerdo implica, en la práctica, que un organismo no electo controla los estados. Daniel Schwarcz, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Minnesota, argumentó en un artículo publicado en 2018 en el Connecticut Insurance Law Journal que este acuerdo viola los principios de no delegación establecidos en todas las constituciones estatales. Reiteró este argumento en el Capitolio junto con RJ Lehmann, del R Street Institute, una organización defensora del libre mercado.

El informe de la GAO, publicado ocho años después, no formuló recomendaciones ni halló irregularidades. Concluyó que la información financiera y de gobernanza contenida en los documentos públicos de la NAIC es, en general, comparable a la que se recoge en el formulario 990 del IRS. La NAIC publica sus estatutos y estados financieros auditados. Los reguladores estatales informaron a la GAO que la acreditación les permite ahorrar dinero al confiar en las auditorías de los demás organismos.

Aunque el informe de la GAO no halló irregularidades, los hechos que documentó son preocupantes. La NAIC ha estado exenta de presentar el Formulario 990 desde 1955, tras determinarse que la organización es una entidad dependiente exclusiva de los estados. En 2024, declaró ingresos por valor de 161,4 millones de dólares, de los cuales aproximadamente el 94 % proviene del sector cuyas normas elabora.

Sus tasas de presentación para 2026 están limitadas a 108.817 dólares para una sola empresa y a 544.085 dólares para un grupo. La NAIC no divulga la remuneración de sus ejecutivos. Su política publicada sobre conflictos de intereses abarca a los comisionados miembros, pero no, según pudo determinar la GAO, a su director ejecutivo. El manual del empleado incluye una política sobre conflictos de intereses, pero no está disponible públicamente.

La NAIC está designada como organización benéfica 501(c)(3). Si la NAIC se beneficia de la exención de impuestos, debería estar obligada a presentar el formulario 990, al igual que otras organizaciones sin fines de lucro. La GAO señaló que la Conferencia de Supervisores Bancarios Estatales y la Asociación de Administradores de Valores de América del Norte están obligadas a presentar el formulario 990. Ambas forman parte del Consejo de Supervisión de la Estabilidad Financiera, junto con la NAIC.

Si bien Washington podría remediar la situación —por ejemplo, revocando la exención de impuestos de la NAIC—, esperar a que el Congreso actúe es como esperar a ganar la lotería. Mientras tanto, los estados pueden exigir rendición de cuentas. Desde 1998, Michigan exige a la NAIC que presente un informe anual ante el regulador de seguros del estado y ambos comités legislativos de seguros.

Este informe debe incluir la remuneración de los directivos de la NAIC, todos los estándares que un estado debe adoptar para mantener la acreditación y si sus deliberaciones son públicas.

Cincuenta estados delegaron la elaboración de sus normas a una organización que supuestamente les pertenecía. Pero en algún momento, esa organización terminó controlándolos. Un estado decidió exigir más. Los legisladores de Nuevo México ya se preguntan por qué 6200 propietarios perdieron su cobertura. Al igual que Michigan, deberían exigir más a quienes elaboran las normas que rigen el mercado. ¿Qué estado será el segundo en hacerlo?

Este artículo de opinión lo publicó el diario The Wall Street Journal el 28 de agosto del 2026 con el título, «¿Cómo una organización sin fines de lucro se convirtió en el regulador de seguros de Estados Unidos?». Lo hemos publicado para beneficio de nuestros lectores con un título más alusivo a la controversia que revela el señor Patrick Brenne.

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ADEA encamina compra de emergencia de café importado ante posible escasez de marcas locales

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Por Miguel Díaz Román

La Asociación de Torrefactores de Puerto Rico (ATPR) le envió ayer martes, 1 de septiembre de 2026, una carta urgente al secretario de Agricultura, Irving Rodríguez Torres,  en la que anuncia que en tres semanas habrá una interrupción total del abastecimiento de café importado en el almacén de la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias ( ADEA), lo que causará el cese de la producción de café y una escasez de las marcas locales según se agote paulatinamente el inventario existente en los almacenes de los torrefactores.

SN pudo confirmar que en la mañana de hoy la ADEA circuló una invitación para una compra de  emergencia, en  la pide a los suplidores de café importado presenten una cotización mañana jueves 3 de septiembre.

En la  carta, la ATPR solicita que ADEA realice una compra de emergencia debido a que «el café semitostado robusta ya se agotó (en el almacén que  está ubicado en el barrio Yahuecas del municipio de Adjuntas) y el inventario de arábigo podría agotarse en cuestión de semanas». 

«Respetuosamente solicitamos que esta compra de emergencia sea autorizada e iniciada de inmediato, antes de que la interrupción del abastecimiento se extienda a toda la industria», sostiene la carta que hace un desglose exacto del contenido de la compra de emergencia.

Agotados abastos de café importado

«Que ADEA, a través del Programa de Compra y Venta de Café, gestionen con carácter de emergencia las siguientes adquisiciones: veinte (20) contenedores de café semitostado robusta y cuarenta (40) contenedores de café semitostado arábigo», indica la carta.

«Durante el día de hoy (ayer 1 de septiembre) fuimos informados de que los abastos de café semitostado robusta disponibles en Yahueca se agotaron por completo. En cuanto al café semitostado arábigo, la información disponible apunta a que el inventario restante en Yahueca podría alcanzar para aproximadamente tres semanas», indica de manera directa y sin adornos. 

«Al presente, tampoco se vislumbra el recibo de nuevos embarques de este tipo de café a corto plazo ni tenemos conocimiento de una compra en curso que permita restablecer oportunamente el inventario. Esta situación constituye un desabastecimiento real e inmediato que afecta directamente la continuidad operacional de los torrefactores y la disponibilidad de café para el mercado de Puerto Rico», advierte la comunicación.

De hecho, de la harina de café empacada en cada bolsa de 14 onzas en las distintas marcas que circulan en el mercado, el café importado representa el  85 % mientras que el café del país es solo el 15%.  

Posible cese de producción

Alberto De la Cruz, presidente y principal oficial ejecutivo de CC1 Companies, que es la empresa matriz de Suiza Caribe LLC y de Puerto Rico Coffee Roasters, que posee más de nueve marcas de café que representan más de 65 % del mercado local, confirmó que la situación arriba descrita por la ATPR causará el cese de la producción de café y una escasez de las marcas locales según se agote paulatinamente el inventario existente en los almacenes de los torrefactores.

SN supo en exclusiva que en la mañana de hoy el Comité de Compra de Café de la ADEA circuló una invitación a los suplidores de café importado para que presenten una cotización para 20,328 quintales de café robusta semitostado al 10 %, (que es el café importado que se agotó en Yahuecas)  los cuales serán adquiridos mediante «una compra excepcional por emergencia». 

De hecho, en el documento, del que SN tiene una copia, el Comité de Compra de Café  exige que las cotizaciones deben estar en ADEA a las 8:30 de la mañana y deben enviar al correo electrónico del citado comité de compra de café.

No está claro si el Comité de Compra de Café realizará otra convocatoria de emergencia para adquirir un suplido de café arábigo, que según la carta de la ATPR, las existencias de ese grano terminarían dentro de tres semanas.

ADEA pagó a suplidores

En otra carta enviada dos semanas atrás a la gobernadora Jenniffer González Colón,  la ATPR solicitó su intervención para que se liberen $33 millones destinados a pagar las deudas pendientes con los suplidores del café importado, ante la realidad de que esas empresas habían sostenido que no participarán  de nuevas compras del grano hasta que se le pague el dinero adeudado.

En esa comunicación le ATPR le había advertido a la gobernadora que el impago de las deudas a los suplidores provocará una interrupción del suplido de café importado, lo que colocará al país en un riesgo real  de que ocurra un colapso en el abastecimiento de café en Puerto Rico.

Además, se le había indicado a la Primera Ejecutiva que la compra debía gestionarse antes o el martes 25 de agosto, para comenzar a recibir café lo antes posible y reducir el riesgo de una interrupción en el abastecimientos».  

De la Cruz reveló que Adea pagó a los suplidores una parte de la deuda. 

Alegadamente, ese desembolso garantizaría la participación de los suplidores en la convocatoria para la compra de emergencia. 

En la carta, que fue firmada por el presidente de la ATPR,  José Torres, también se le pide al secretario Rodríguez Torres y a la ADEA que coordinen un calendario urgente de embarques y entregas parciales, priorizando la llegada del café robusta.

Programa de café en punto crítico

Otros reclamos son confirmar las fechas estimadas de salida y llegada de los primeros embarques, informar oficialmente el inventario disponible de café arábigo, las ventas semanales y cualquier compra o embarque actualmente en proceso.

«Solicitamos, además, que se remita a la Asociación una confirmación escrita de las acciones tomadas y del calendario proyectado de compras y entregas. Esta información es indispensable para que los torrefactores puedan planificar responsablemente sus operaciones y tomar las medidas necesarias para mitigar el impacto de esta situación. La Asociación ha reiterado en múltiples ocasiones la necesidad de mantener una planificación continua, compras recurrentes y un inventario de seguridad que permita atender posibles retrasos en los procesos de adquisición y embarque», sostiene Torres en la misiva. 

«La situación actual evidencia que el  Programa ha alcanzado un punto crítico que requiere decisiones inmediatas. Nuestra solicitud no responde a una proyección distante: el café semitostado robusta ya se agotó y el inventario de arábigo podría agotarse en cuestión de semanas. Por ello, respetuosamente solicitamos que esta compra de emergencia sea autorizada e iniciada de inmediato, antes de que la interrupción del abastecimiento se extienda a toda la industria», finalizó diciendo Torres. 

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Algo Hiede

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Por Miguel Díaz Román 

Desde el inicio, algo hiede en la descarrilada contratación de Power Expectations LLC, para la instalación, operación y mantenimiento de unidades de generación temporal de 400 megavatios en la Central Aguirre, un contrato cuyo valor ascendía a $5,900 millones por un término de 10 años.  

Según ha trascendido, a Power Expectations se le requirió una fianza de licitación  de $300,000.00, la cual en realidad resulta irrisoria para un contrato de esa envergadura que tenía como objetivo producir energía de manera temporal para aportar estabilidad al sistema eléctrico y evitar los odiados apagones.

Aportemos un poco de claridad a este asunto para que entendamos dónde comienza la hediondez que arrastra consigo esta contratación abortada de Power Expectations, y que, como ha revelado la prensa, esta semana la empresa intentará revertir la anulación del contrato impugnando la decisión en los tribunales. 

Power Expectations pudo obtener una fianza de licitación pagando una prima que debió rondar los $100. Esto demuestra cuán fácil le resultó participar en un proceso que, por la magnitud del contrato, parecería requerir una empresa con una capacidad financiera considerable.

El costo de la fianza de licitación es relativamente bajo porque el verdadero riesgo para la fiadora radica en emitir las fianzas finales, en este caso la fianza de cumplimiento, que garantiza al gobierno que el contrato se ejecutará conforme a lo acordado.

¿Hubo precalificación? 

El hecho de que no se haya suministrado la fianza final levanta sospechas, ya que no debió representar un problema para la fiadora que emitió la fianza de licitación si realizó adecuadamente el proceso de precalificación previo. En este caso, la fianza de cumplimiento (“performance bond”) equivalía aproximadamente al 30 % del contrato, es decir, unos $1,189 millones.

Y es que, en la práctica real, el asegurador que provee una fianza de licitación lo hace con el objetivo de proveer también la fianza de cumplimiento. Son dos productos de seguros que están hermanados y que ambos dependen de una profunda precalificación de la empresa que lo solicita. 

La pregunta es la siguiente: ¿la aseguradora que otorgó la fianza de licitación realizó el proceso de precalificación necesario para emitir la fianza de cumplimiento, equivalente al 30 % de un contrato de aproximadamente $5,900 millones? De ser así, ¿por qué no se sometió la fianza dentro del término requerido?

Asimismo, ¿por qué se concedió un plazo de 15 días, a partir de la firma del contrato, para presentar la fianza de cumplimiento, cuando la práctica habitual es exigirla al momento de la firma del contrato, no después?

Finalmente, ¿la fianza de licitación fue respaldada por otras garantías que facilitarían la recuperación en caso de ejecución, dado que aparentemente Power Expectations no estaba precalificada para obtener la fianza de cumplimiento?

Es necesario advertir que la aseguradora que emitió la fianza de licitación responde ante el gobierno por la obligación de que el principal, Power Expectations, firme el contrato y presente las fianzas finales requeridas. Aunque la empresa firmó el contrato, no presentó la fianza de cumplimiento por $1,800 millones. Ante ese incumplimiento, surge la pregunta: ¿se le ha reclamado a la fiadora?

Las fianzas están reguladas

En el ámbito federal y con el fin de imponer una fianza para obra pública se aprobó en el Congreso en 1935, la ley federal Miller, un mecanismo para evitar el fraude y el favoritismo político. 

De hecho, a nivel federal la fianza requerida es el 20% de la cantidad total del proyecto.

En Puerto Rico se aprobó la Ley 388 el 9 de mayo de 1951, que es conocida como Ley de la Fianza en los Contratos de Construcción, Reconstrucción, Ampliación o Alteración de una Obra Pública. Esta ley exige fianzas para obras públicas en agencias gubernamentales y en municipios. 

De acuerdo con Alexis Sánchez Géigel, presidente y CEO de Mapfre, para que una aseguradora o la entidad fiadora pueda emitir una fianza se requiere de una gran cantidad de información para determinar si una entidad califica. 

Entre la información requerida figuran los estados financieros de la entidad y sus afiliadas, la capacidad de crédito, el organigrama de la empresa, la experiencia y preparación del personal clave, así como un listado de proyectos similares para evaluar el conocimiento del tipo de contrato y la capacidad para manejar su magnitud. En síntesis, se trata de una evaluación de la capacidad financiera, la capacidad técnica y la capacidad moral.

La aseguradora o entidad fiadora, según explicó Sánchez Géigel, evalúa si el cliente cuenta con el capital necesario para cumplir sus obligaciones, tanto afianzadas como no afianzadas, la capacidad técnica para ejecutar proyectos y la capacidad moral que justifique la confianza depositada.

“Se recopila una amplia gama de datos para tomar una decisión informada”, dijo.

Requisito irrisorio

Regresemos al asunto de la hediondez. En la práctica, en Puerto Rico se exigen fianzas de licitación que fluctúan entre el 5 % y el 10 % del valor del contrato. Si asumimos que a Power Expectations se le debió exigir una fianza equivalente al 5 % del costo del proyecto, entonces, para una obra que involucra $5,900 millones en fondos públicos, la fianza de licitación apropiada debió ascender a $290 millones.

No obstante, la fianza de licitación requerida fue de $300,000.00, una cantidad que es aproximadamente el 0.0051% de $5,900 millones que contempla el proyecto de generación temporera de 400 megavatios. 

Por cierto, hablando de hediondez….¿quién estableció un umbral tan pequeño?, ¿quién estableció ese requisito tan irrisorio en relación con un contrato de esa magnitud?

¿La Autoridad para las Alianzas Público-Privadas (AAPP) o la Oficina Independiente de Adquisiciones (3PPO)?

Es importante señalar que candidatos con la capacidad para desarrollar este tipo de proyecto probablemente se sintieron desmotivados a participar en el proceso al observar que competían entidades de reciente creación, en un concurso donde normalmente se conocen las organizaciones con la experiencia y capacidad para hacerlo. 

Esto podría llevar a inferir que la capacidad no era el elemento principal en la selección.

Mecanismo de control

El contrato de generación eléctrica de Power Expectations LLC fue desautorizado por la Junta de Supervisión Fiscal (JSF) el pasado 14 de agosto, en medio de señalamientos de fraude esgrimidos por ERock Inc., empresa matriz de Enchanted Rock, quien era un socio del proyecto y quien poseía el capital y la experiencia para acometer el proyecto de generación temporera. 

Luego, el 18 de agosto, la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) canceló el contrato con el argumento de que la JSF retiró su apoyo a la transacción y porque la empresa no pudo presentar la fianza de cumplimiento. 

Power Expectations argumentó que no entregó la fianza de cumplimiento porque, alegadamente, la AEE y el 3PPO incumplieron su obligación de presentar el lenguaje que debía contener el documento.

¿Es una excusa o un chiste?

Por cierto, ¿alguien ha escuchado si la AAPP, el 3PPO o la AEE han ejecutado la fianza de licitación por el incumplimiento de Power Expectations con la fianza de cumplimiento?

Expongamos este asunto con claridad nítida: exigir una fianza de licitación de $290 millones, equivalente al 5 % del valor del proyecto, hubiese operado como un mecanismo de control para que empresas sin la capacidad para emprender proyectos de estas envergadura no hubiesen participado.

«Estamos mal o porque no hubo el rigor necesario o por falta de voluntad para que las cosas se hagan bien. El mecanismo para prevenir lo que finalmente pasó existe. Lo que no existe es la voluntad de hacerlo bien, la voluntad para ponerlo en vigor», sostuvo Sánchez Géigel.

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